高考政治知識(shí)點(diǎn)：稅收的含義及特征

　　稅收的含義

　　稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。

　　稅收的本質(zhì)：是以國(guó)家為主體，采取法律形式的分配。

　　注：稅收屬于分配范疇;

　　稅收憑借的權(quán)力是政治權(quán)力;

　　稅收分配的目的是滿足國(guó)家履行其公共職能的需要。

　　稅收的法律依據(jù)和法律保障是稅法。

　　稅收的基本特征

　　(1)強(qiáng)制性：國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。

　　強(qiáng)制性的表現(xiàn)：一是納稅人必須依法納稅 ，二是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。

　　正因?yàn)槎愂站哂袕?qiáng)制性，所以它是國(guó)家取得財(cái)政收入的最普遍、最可靠的一種形式。

　　注：社會(huì)產(chǎn)品的分配憑借兩種權(quán)力進(jìn)行，一是國(guó)家政治權(quán)力，二是所有者權(quán)力。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力獲得，而利潤(rùn)是國(guó)家憑借所有者權(quán)力獲得，個(gè)人分配中的按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配都是憑借所有者權(quán)力獲得。

　　(2)無(wú)償性：國(guó)家征稅后，不直接對(duì)納稅人返還利益。

　　無(wú)償性是相對(duì)的。直接無(wú)償，間接有償，即取之于民，用之于民。

　　(3)固定性：稅收在征收前以法律形式預(yù)先規(guī)定，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不能隨意改變。

　　(4)三者的關(guān)系：稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。

　　第一，稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障;

　　第二，稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。

　　特別提示：稅收的基本特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。

　　利潤(rùn)、國(guó)債都沒(méi)有這三個(gè)基本特征，而行政規(guī)費(fèi)中只是具有其中的某些基本特征。稅和費(fèi)都是國(guó)家財(cái)政收入的重要形式，都具有強(qiáng)制性的特征;但稅收具有固定性的特征，收費(fèi)則不具有固定性;稅收具有無(wú)償性的特征，收費(fèi)則以相關(guān)收費(fèi)主體提供勞務(wù)為補(bǔ)償。

　　判斷：稅收的固定性要求其強(qiáng)制性。( × )

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