教育部財(cái)政部：集中力量建設(shè)50所高水平高職學(xué)校(2)

　　（八）打造高水平雙師隊(duì)伍

　　以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平雙師隊(duì)伍。培育引進(jìn)一批行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際有影響的專業(yè)群建設(shè)帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師。聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。建立健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修體系。建設(shè)教師發(fā)展中心，提升教師教學(xué)和科研能力，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

　�。ň牛┨嵘�校企合作水平

　　與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運(yùn)共同體。把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇，主動(dòng)參與供需對(duì)接和流程再造，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人。施行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。

　�。ㄊ�）提升服務(wù)發(fā)展水平

　　培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。以應(yīng)用技術(shù)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。面向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極吸引貧困地區(qū)學(xué)生到“雙高計(jì)劃”學(xué)校就學(xué)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)。面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)。積極主動(dòng)開(kāi)展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。

　�。ㄊ�一）提升學(xué)校治理水平

　　健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設(shè)立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級(jí)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)和教材選用委員會(huì)，指導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，審議學(xué)校重大問(wèn)題。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大二級(jí)院系管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織。

　�。ㄊ�二）提升信息化水平

　　加快智慧校園建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過(guò)程，改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效。消除信息孤島，保證信息安全，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進(jìn)學(xué)校管理方式變革，提升管理效能和水平。以“信息技術(shù)+”升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，及時(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，推進(jìn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)共建共享，助力教育服務(wù)供給模式升級(jí)。提升師生信息素養(yǎng)，建設(shè)智慧課堂和虛擬工廠，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)自主、泛在、個(gè)性化學(xué)習(xí)。

　�。ㄊ�三）提升國(guó)際化水平

　　加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)國(guó)際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國(guó)際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才，促進(jìn)中外人文交流。探索援助發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育的渠道和模式。開(kāi)展國(guó)際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，建設(shè)一批魯班工坊，推動(dòng)技術(shù)技能人才本土化。

　　三 組織實(shí)施

　�。ㄊ�四）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

　　國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)管理等頂層設(shè)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要，適時(shí)調(diào)整建設(shè)重點(diǎn)，成立項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)，為重大政策、總體方案、審核立項(xiàng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等提供咨詢和支撐。各地要加強(qiáng)政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，動(dòng)員各方力量支持項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建以“雙高計(jì)劃”學(xué)校為引領(lǐng)，區(qū)域內(nèi)高職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“雙高計(jì)劃”學(xué)校要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)，健全責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，確保工作成效。

　�。ㄊ�五）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理

　　“雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期，2019年啟動(dòng)第一輪建設(shè)。制定項(xiàng)目遴選管理辦法，明確遴選條件和程序，公開(kāi)申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正認(rèn)定。項(xiàng)目遴選堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向，以學(xué)校、專業(yè)的客觀發(fā)展水平為基礎(chǔ)，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯的省（區(qū)、市）予以傾斜支持。制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立信息采集與績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)行年度評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效，中期調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度；依據(jù)周期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)單位。發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用，定期跟蹤評(píng)價(jià)。建立信息公開(kāi)公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄊ�六）健全多元投入機(jī)制

　　各地新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎(chǔ)上，對(duì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校給予重點(diǎn)支持，中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金對(duì)“雙高計(jì)劃”給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，發(fā)揮引導(dǎo)作用。有關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目學(xué)校以服務(wù)求發(fā)展，積極籌集社會(huì)資源，增強(qiáng)自我造血功能。

　�。ㄊ�七）優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境

　　各地要結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索差別化的職業(yè)教育發(fā)展路徑，建立健全產(chǎn)教對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接。加大“雙高計(jì)劃”學(xué)校的支持力度，在領(lǐng)導(dǎo)班子、核定教師編制、高級(jí)教師崗位比例、績(jī)效工資總量等方面按規(guī)定給予政策傾斜。深入推進(jìn)“放管服”改革，在專業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置、進(jìn)人用人、經(jīng)費(fèi)使用管理上進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立健全改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護(hù)干部隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　教育部  財(cái)政部

　　2019年3月29日