高質(zhì)量發(fā)展呼喚高質(zhì)量職教(2)

　　一些代表委員也認為，人才“入口”難、“出口”不暢，是制約職業(yè)教育人才培養(yǎng)的最大外部性因素。史立軍分析說，受“學歷至上論”的傳統(tǒng)觀念影響，職業(yè)院校長期以來面臨生源質(zhì)量難以改善、學生畢業(yè)發(fā)展前景不明朗和工作待遇地位不高等現(xiàn)實困擾。這導致多個行業(yè)領(lǐng)域亮起了高技能人才后繼無人的“紅燈”。

　　以“卡脖子”的芯片為例，過去5年，我國芯片的自給率從5%上升到25%以上，我國制造了全世界75%以上的手機和平板電腦，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)融入全球。全國人大代表、北京市人大常委會副主任閆傲霜不無憂慮地說，盡管我國集成電路技術(shù)取得較大進展，但與國際最先進主流生產(chǎn)工藝相比仍相差兩代。我國高端通用芯片市場的六成多，被摩根、波士頓、高通、英特爾等美國六大集成電路供應(yīng)商壟斷，集成電路高端專用設(shè)備生產(chǎn)線所用裝備95%都從國外進口。如何解題，閆傲霜建議，在加強集成電路人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)時，有條件的職業(yè)教育機構(gòu)要著手培養(yǎng)微電子產(chǎn)業(yè)的實用型技能人才，使他們成為未來的“大國工匠”。

　　打響人才培養(yǎng)質(zhì)量“攻堅戰(zhàn)”

　　閆傲霜的擔心不無道理。面對第四次工業(yè)革命，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級轉(zhuǎn)型后后繼無人的尷尬，越來越多的新興產(chǎn)業(yè)正遭遇著高素質(zhì)技能人才千金難求的困境。

　　一些代表委員認為，在這場產(chǎn)業(yè)革命面前，中國的職業(yè)教育能否成為高質(zhì)量發(fā)展的“主力隊員”，關(guān)鍵在職業(yè)教育能否痛定思痛，來一場壯士斷腕般的革命。

　　針對校企合作不順等問題，馬國湘建議，國家有必要建立政府、學校、行業(yè)、企業(yè)、科研院所等多元參與的協(xié)調(diào)機制，條件成熟時甚至可考慮組建國家職業(yè)教育管理局，同時給予參與職業(yè)教育的企業(yè)稅收減免的優(yōu)惠政策，讓職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才更加符合時代發(fā)展要求、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，更加實用。

　　就促進包括高職教育在內(nèi)的高等教育資源統(tǒng)籌發(fā)展問題，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，國家對成人高考、自學考試、遠程教育等統(tǒng)一實行注冊入學、統(tǒng)一畢業(yè)標準，寬進嚴出;通過制定注冊入學政策法規(guī)、構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，健全配套的投入與激勵機制，推進多種類型學歷繼續(xù)教育融合發(fā)展。同時，還要建立統(tǒng)一的高等教育最低質(zhì)量標準，通過頒布統(tǒng)一的國家標準，使包括高職在內(nèi)的各類教育文憑能真正做到“同質(zhì)等效”。

　　校企合作育人，究竟怎么做才有效?全國人大代表、湖南省教育廳廳長蔣昌忠舉了一個案例：他在湖南一所職校調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有知名企業(yè)把其最新式的設(shè)備都放到學校建的車間里，甚至有些企業(yè)把自己的生產(chǎn)線也放到學校。這樣，學生的實習實訓、企業(yè)自身的員工培訓，都可以在里面完成，一舉多得。

　　這幾年，經(jīng)濟發(fā)達的江蘇在發(fā)展職業(yè)教育上多有嘗試。葛道凱介紹，這幾年，聚焦職業(yè)教育吸引力不強、社會參與度不高等問題，江蘇打了一套“組合拳”：推動普高與中職學生雙向交流，試點舉辦綜合高中班，為學生提供多樣多次選擇機會;在提升職業(yè)教育質(zhì)量方面，重點建設(shè)50所左右扎根江蘇的一流中等職業(yè)學校，并實施高職教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃，立項建設(shè)22所省高水平高職院校;同時，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

　　成熟而高質(zhì)量的職業(yè)教育，既能回應(yīng)和滿足時代需求，也能主動“下海”，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷錘煉自己。全國人大代表、四川省教育廳廳長朱世宏說，四川的職業(yè)教育將圍繞當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，提高專業(yè)與經(jīng)濟社會需求的匹配度，同時聚焦國家戰(zhàn)略，加強職業(yè)教育助力脫貧攻堅的能力，以服務(wù)來檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量。