教育部2019年工作要點發(fā)布(2)

　　15堅決打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)

　　目標(biāo)任務(wù)：以保障義務(wù)教育為核心，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)能力。打造中西部高等教育振興計劃升級版。

　　工作措施：高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣，按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅工作指導(dǎo)方案。加強教育部脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，舉辦教育脫貧攻堅專題培訓(xùn)班，穩(wěn)步提升教育脫貧攻堅質(zhì)量。實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。推進(jìn)定點扶貧工作，印發(fā)《教育部關(guān)于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》，做好2018年直屬高校定點扶貧考核工作。印發(fā)《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點扶貧工作要點》。深入推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。出臺《關(guān)于實施中西部高等教育振興計劃升級版的指導(dǎo)意見》，召開中西部高等教育振興計劃升級版工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌推進(jìn)中西部高校綜合實力提升工程、中西部高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進(jìn)部省合建工作，引導(dǎo)和支持中西部高校增強“造血”功能。實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動。繼續(xù)實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫有效對接，全面推進(jìn)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。

　　16加強國家通用語言文字，推廣普及和語言資源科學(xué)保護

　　目標(biāo)任務(wù)：樹立國家通用語言文字認(rèn)同感，培育中華民族共同體意識。加大語言資源科學(xué)保護力度。

　　工作措施：實施國家通用語言文字普及攻堅工程，舉辦第22屆全國推廣普通話宣傳周，繼續(xù)開展縣域普通話情況調(diào)查。加強學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展縣域普通話基本普及驗收工作。制修訂國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動《國家通用語言文字法》修訂工作，推動《信息技術(shù)產(chǎn)品中語言文字使用管理規(guī)定》發(fā)布實施。完成中國語言資源保護工程一期建設(shè)。推進(jìn)中華思想文化術(shù)語傳播工程。舉辦紀(jì)念甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年系列活動。加強國家語言文字推廣基地建設(shè)，舉辦中華經(jīng)典誦寫講系列大賽。拓展雙邊語言政策交流互鑒。

　　四

　　17深化教育評價體系改革

　　目標(biāo)任務(wù)：推動構(gòu)建更加科學(xué)有效的教育評價制度體系，著力破除教育評價中存在的“五唯”問題，促進(jìn)黨的教育方針、立德樹人根本任務(wù)落實到教育的各階段、各環(huán)節(jié)、各方面。

　　工作措施：深入開展教育評價體系改革調(diào)查研究，分類推出評價改革相關(guān)舉措，形成相對完整的教育評價改革制度框架。推動高校思想政治工作評價改革融入“雙一流”建設(shè)、教學(xué)審核評估、學(xué)科評估的核心指標(biāo)。進(jìn)一步健全高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。研究建立一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效評價體系和評價辦法。規(guī)范科研評價結(jié)果使用，進(jìn)一步改革高�？萍吉剟罟ぷ�。實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，研究制訂縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育評價體系。

　　18進(jìn)一步深化高考改革

　　目標(biāo)任務(wù)：落實構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的要求，以立德樹人為鮮明導(dǎo)向，重點突破考試內(nèi)容改革，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。

　　工作措施：進(jìn)一步深化高考內(nèi)容改革，充分體現(xiàn)德智體美勞全面考查要求。積極探索綜合素質(zhì)的考核評價，積極探索在高職院校招生、藝術(shù)體育類專業(yè)招生中參考使用高中綜合素質(zhì)檔案，改變簡單以考試成績評學(xué)生。加快推進(jìn)高職院校分類招考，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，針對前期改革試點中遇到的新情況新問題，進(jìn)一步完善方案，加強改革條件保障和宣傳引導(dǎo)。

　　19深化管理方式改革

　　目標(biāo)任務(wù)：落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，推動完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

　　工作措施：落實《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》。開展現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)情況評估，落實高校理事會等制度。深入推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，完善職業(yè)院校質(zhì)量年度報告制度。落實《關(guān)于擴大高校和科研院所科研自主權(quán)的若干意見》，賦予科研人員更大人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步擴大學(xué)位授權(quán)自主審核單位范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校所屬企業(yè)體制改革。制訂落實中小學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力的文件。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，研究制訂督查檢查考核計劃。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。

　　20系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機制改革

　　目標(biāo)任務(wù)：完善督導(dǎo)體制機制，加強督導(dǎo)評估隊伍建設(shè)，推動督導(dǎo)公開監(jiān)督和行政問責(zé)。

　　工作措施：印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》。開展對省級人民政府2018年度履行教育職責(zé)評價。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定，啟動全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定。繼續(xù)開展中西部教育發(fā)展監(jiān)測評估。開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，繼續(xù)實施高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估和審核評估，穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)評估，開展博士碩士學(xué)位論文抽檢。推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作深入發(fā)展。開展語言文字工作督導(dǎo)評估。

　　21規(guī)范民辦教育發(fā)展

　　目標(biāo)任務(wù)：完善民辦教育發(fā)展法律制度和政策支持體系。加強對民辦教育的監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦教育科學(xué)健康發(fā)展。

　　工作措施：推動各地加快出臺民辦教育管理實施細(xì)則。推動《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》修訂發(fā)布。

　　22實施國家職業(yè)教育改革實施方案

　　目標(biāo)任務(wù)：加強中央部門的政策聯(lián)動和制度協(xié)同，強化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。改善辦學(xué)條件，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。

　　工作措施：保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。啟動實施1+X證書(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點。啟動高等職業(yè)教育專業(yè)評估。實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)�？偨Y(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制。

　　23深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

　　目標(biāo)任務(wù)：建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。完善分類發(fā)展政策體系。培育建設(shè)科技大平臺、大團隊、大項目，落實好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。強化體育美育和國防教育。

　　工作措施：研究制訂《關(guān)于加快推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化提升支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的指導(dǎo)意見》。推進(jìn)一流本科教育建設(shè)，全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業(yè)三級認(rèn)證，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”和一流課程建設(shè)“雙萬計劃”。建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)基地。認(rèn)定一批質(zhì)量文化建設(shè)示范校。高校教師發(fā)展中心典型、基層教學(xué)組織工作先進(jìn)單位等。組織開展新時代中國特色高等教育理論體系研究。研究制訂《關(guān)于深化教育教學(xué)改革，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》。研制《普通高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《深化獨立學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》《民辦高校質(zhì)量提升行動計劃》。加強高校教材建設(shè)和管理，支持和鼓勵“雙一流”建設(shè)高校編寫高水平、原創(chuàng)性教材。全面提升高等學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施《高等學(xué)�；�礎(chǔ)研究珠峰計劃》《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》（“2011計劃”），深入推進(jìn)高等學(xué)�？萍紕�(chuàng)新軍民融合發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”倡議。推動高校產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。啟動實施國家急需高層次人才培養(yǎng)專項計劃，支持開展關(guān)鍵領(lǐng)域博士人才培養(yǎng)專項工作。制訂《關(guān)于深化改革提高研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的意見》。召開全國研究生教育大會。推進(jìn)卓越研究生教育。加快“雙一流”建設(shè)進(jìn)程。實施高校社科管理改革創(chuàng)新工程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入開展“青年紅色筑夢之旅”活動，上好全國最大的一堂國情思政課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課。引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實體育美育及國防教育相關(guān)文件要求。

　　24辦好繼續(xù)教育

　　目標(biāo)任務(wù)：完善政策支持體系，提升規(guī)范化管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　工作措施：研究制訂新時代高校學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升相關(guān)政策文件。推進(jìn)實施《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》。指導(dǎo)推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，加強信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)高等教育自學(xué)考試相關(guān)工作。做好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點總結(jié)，推動開展國家資歷框架研究。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推動各級各類學(xué)校開放資源，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。積極推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”深入實施。開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測活動。辦好2019年全民終身學(xué)習(xí)活動周。

　　25全面推進(jìn)依法治教

　　目標(biāo)任務(wù)：做好科學(xué)立法工作，抓好執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推動依法行政、依法治校，加強普法教育。

　　工作措施：研究起草學(xué)前教育法（草案），推動職業(yè)教育法、學(xué)位條例、教師法修訂工作。制訂《未成年學(xué)生學(xué)校保護規(guī)定》。探索依法治理“校鬧”機制，完善學(xué)校安全事故應(yīng)急處理機制，健全學(xué)校依法辦學(xué)法律服務(wù)與保障體制，推進(jìn)教育系統(tǒng)“學(xué)憲法講憲法”活動。推動落實《青少年法治教育大綱》，加強青少年法治教育實踐基地和法制資源教師建設(shè)。充分發(fā)揮各地青少年法治教育中心作用，進(jìn)一步做好法治課教師的培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于深化教育行政執(zhí)法體制改革的意見》。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校法治工作的意見》。啟動全面依法治教實踐區(qū)建設(shè)。制訂《教育部行政規(guī)范性文件管理辦法》，研究編制規(guī)范性文件清單。

　　26推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗

　　目標(biāo)任務(wù)：探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式，推動形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點的區(qū)域教育發(fā)展新格局。

　　工作措施：編制實施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專項規(guī)劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區(qū)高等教育合作交流、建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶、推動海南教育創(chuàng)新發(fā)展的具體方案。推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發(fā)展計劃。