學(xué)者:基金會(huì)辦學(xué) 西湖大學(xué)成了第一所
2018-10-24 16:05:39新京報(bào)文章作者：余駿潔
有自身走通基金會(huì)辦學(xué)模式，西湖大學(xué)才能驕傲地告訴全社會(huì)，西湖大學(xué)屬于全社會(huì)。
10月20日，西湖大學(xué)正式成立，標(biāo)志著新中國(guó)歷史上第一所由社會(huì)力量舉辦、國(guó)家重點(diǎn)支持的新型研究型大學(xué)就此誕生。
此前，西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公在接受記者采訪時(shí)指出，“每一個(gè)老百姓，不管你是否捐贈(zèng)，都是西湖大學(xué)擁有者之一�？赡芾习傩諞](méi)有意識(shí)到，西湖大學(xué)不是屬于某個(gè)人的，而是屬于整個(gè)社會(huì)的，是社會(huì)資產(chǎn)，她一定會(huì)傳承下去，這是最長(zhǎng)久的辦學(xué)方式。”
一所民辦大學(xué)，宣稱(chēng)每一個(gè)老百姓都是擁有者之一，這是超出人們對(duì)民辦大學(xué)的傳統(tǒng)認(rèn)知的。而這正是西湖大學(xué)最值得期待的地方：在我國(guó)探索基金會(huì)舉辦非營(yíng)利性民辦高校的可行路徑，推進(jìn)我國(guó)民辦高校辦學(xué)進(jìn)入新階段，也促進(jìn)我國(guó)整體高等教育改革。
此間的輿論普遍關(guān)注西湖大學(xué)的高起點(diǎn)辦學(xué)，但這并非西湖大學(xué)辦學(xué)最大的亮點(diǎn)。
在西湖大學(xué)成立之際，施一公談得最多的是學(xué)校新的辦學(xué)制度。他說(shuō)，“西湖大學(xué)的校董會(huì)成員是由基金會(huì)理事會(huì)提名的，校董會(huì)是學(xué)校最高的決策機(jī)構(gòu)。所以，我們的基金會(huì)承擔(dān)了很重要的作用，它要面向社會(huì)，為學(xué)校募資；它要推薦校董會(huì)成員，對(duì)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。”
可以說(shuō)，西湖大學(xué)是我國(guó)第一所從一開(kāi)始舉辦，就采取基金會(huì)辦學(xué)模式的民辦大學(xué)，這對(duì)我國(guó)民辦高校辦學(xué)具有開(kāi)創(chuàng)意義。
基金會(huì)辦學(xué)模式，和傳統(tǒng)的由企業(yè)家、社會(huì)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校不同，是一種保障學(xué)校非營(yíng)利屬性和實(shí)行現(xiàn)代學(xué)校治理的全新辦學(xué)模式。實(shí)行基金會(huì)辦學(xué)，學(xué)校的所有收入，包括學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、學(xué)校經(jīng)營(yíng)所得等都將進(jìn)入基金會(huì)，再由基金會(huì)舉辦學(xué)校，這可避免企業(yè)、機(jī)構(gòu)直接舉辦學(xué)校，把學(xué)校作為企業(yè)、機(jī)構(gòu)“提款機(jī)”的問(wèn)題。
按照我國(guó)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，我國(guó)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理，分為營(yíng)利性的民辦學(xué)校和非營(yíng)利性的民辦學(xué)校。舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，要堅(jiān)持學(xué)校的非營(yíng)利屬性，學(xué)校舉辦者沒(méi)有股份，不能分紅，辦學(xué)結(jié)余要全部用于辦學(xué)，就需要探索基金會(huì)辦學(xué)模式。西湖大學(xué)邁出了重要的第一步。
同時(shí)，基金會(huì)辦學(xué)模式也可避免出資者直接介入辦學(xué)，基金會(huì)辦學(xué)會(huì)成立基金會(huì)理事會(huì)，由理事會(huì)制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，遴選校長(zhǎng)。
我國(guó)民辦高校的辦學(xué)，長(zhǎng)期來(lái)存在舉辦者直接管理學(xué)校、直接介入學(xué)校辦學(xué)的問(wèn)題，導(dǎo)致在學(xué)生和家長(zhǎng)眼里，我國(guó)的民辦高�；揪褪堑投私逃拇~，舉辦民辦高校則被質(zhì)疑是搞教育產(chǎn)業(yè)賺錢(qián)。
西湖大學(xué)的出現(xiàn)，被認(rèn)為是突破了民辦高校的“天花板”，對(duì)我國(guó)民辦高等教育發(fā)展具有里程碑意義。
但顯然，對(duì)于絕大多數(shù)民辦高校來(lái)說(shuō)，西湖大學(xué)獲得社會(huì)捐贈(zèng)的能力，是不可復(fù)制的（目前西湖大學(xué)已籌資35億元），能被復(fù)制的是學(xué)校的辦學(xué)模式。
所以，西湖大學(xué)是國(guó)內(nèi)基金會(huì)辦學(xué)模式的“樣板房”，只有西湖大學(xué)自己先走通了，才能驕傲地告訴全社會(huì)，西湖大學(xué)屬于全社會(huì)，也才能帶動(dòng)更多社會(huì)力量投入我國(guó)教育，讓中國(guó)高等教育呈現(xiàn)全新的辦學(xué)局面。
