民辦校被撤辦學(xué)資格：曾致五百人高考報名受阻
2017-08-03 09:56:41澎湃新聞
江蘇泰州市振泰高級中學(xué)，這所民辦高中不止一次在新聞報道中出現(xiàn)過。動靜最大的一次是去年的500多名學(xué)生無法高考報名事件。
3萬元買賣學(xué)籍、超計劃違規(guī)招生，眾多指責(zé)讓當時的振泰處于風(fēng)口浪尖。盡管后來教育部門放開了對這500多名學(xué)生的報名，但振泰被當?shù)卣腥肓?ldquo;黑名單”。
今年的7月25日，泰州市教育局發(fā)布公告，稱根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法吊銷泰州市振泰高級中學(xué)辦學(xué)許可證。
決定依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條第四項規(guī)定，非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的，情節(jié)嚴重可吊銷辦學(xué)許可證。
泰州教育局職業(yè)教育與社會教育處（以下簡稱“職社處”）李姓負責(zé)人對澎湃新聞?wù)f，該校創(chuàng)辦人法律法規(guī)意識不強，過去存在違規(guī)招生、財務(wù)管理不規(guī)范等問題，屢次未按要求整改。他還說，這是泰州市成立后第一次對民辦學(xué)校做出如此重的懲罰。
振泰高級中學(xué)董事長顧平道對澎湃新聞表示，給的招生計劃太少，學(xué)校“怎么活下去”。為此，振泰與教育局雙方已在過去三年中有過三次行政訴訟，爭議焦點皆圍繞招生計劃。截至目前，其中一個校方敗訴，其余兩個法院尚未判決。
多次違規(guī)招生
去年的11月，500多名振泰高中高三學(xué)生無法報名高考。原因是振泰在當年本無招生名額，500多名學(xué)生屬于其私下違規(guī)招生，因而未到教育部門辦理學(xué)籍，按規(guī)定無法參加高考。事后，在各方協(xié)調(diào)下，學(xué)生得以報名。
當時的泰州教育局某負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，振泰高中2014年超招生計劃招生，且其存在財務(wù)管理不規(guī)范等問題，因而要求其2015年停止招生。
然而2015年振泰高中“整改還是不合格”，教育局因此取消了該校2016年招生資格。但2016年，振泰仍在招生。
針對教育部門監(jiān)管不力的質(zhì)疑，泰州教育局職社處李姓負責(zé)人對《中國青年報》表示，振泰在招學(xué)生時會打著培訓(xùn)機構(gòu)的名義，而“培訓(xùn)機構(gòu)不歸教育部門管理，如果不來辦學(xué)籍，教育部門也不好處理。”
且該校超計劃的大部分學(xué)生是在外校“借讀”，平時不在本校，因而難以查處。澎湃新聞當時報道，有家長為讓未達錄取線的孩子上學(xué)，會在振泰繳付3萬元學(xué)籍費，然后到他校借讀。
種種問題的曝光，促使了教育部門對振泰采取措施。7月25日，泰州教育局發(fā)布公告，稱根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條第四項規(guī)定，依法吊銷泰州市振泰高級中學(xué)辦學(xué)許可證。
李姓負責(zé)人對澎湃新聞表示，該校舉辦者法律法規(guī)意識不強，每年整改不到位，犯相同的錯誤。
“這是泰州市成立后第一次（撤銷民辦學(xué)校辦學(xué)許可證）。”李說。
對于該校在校人員的安置，李表示，高二高三的學(xué)生將分流到有關(guān)學(xué)校（民辦普通高中），教職員工按照合同予以清算解散。
三次狀告教育局
振泰高中在當?shù)匾堰\行近二十年，是一家二星級高中（江蘇省評估院對普通高級中學(xué)（完全中學(xué)）實施的等級鑒定）。
作為當?shù)乩闲＃錇楹我獙掖?ldquo;頂風(fēng)作浪”，以致被吊銷執(zhí)照？
該校董事長顧平道對澎湃新聞?wù)f，多年來他們一直“超計劃招生”。
近些年來，振泰的招生計劃經(jīng)歷了由300多人到100多人的縮減。但無論300還是100，“我都超了”。顧說。
他認為，民辦學(xué)校是非盈利性質(zhì)的基礎(chǔ)教育，不應(yīng)該與公辦學(xué)校同等標準管理，“民辦學(xué)校不應(yīng)該有招生計劃，只要不超過國家總體計劃。”
其次他表示，不超招的話學(xué)校成本沒辦法覆蓋。“我45000個平方米建筑，一百個學(xué)生兩個班怎么做？”顧對澎湃新聞?wù)f，此外，“不給我人，怎么創(chuàng)三星級。”
他還說，兩三年前，針對自己的超招，教育部門并未追究。
澎湃新聞查詢到，2013年7月，泰州市教育局、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于堅決禁止高中階段教育學(xué)校違規(guī)招生的緊急通知》，要求各市（區(qū)）和普通高中學(xué)校，必須嚴格執(zhí)行招生計劃和錄取最低控制分數(shù)線，嚴格執(zhí)行“三限”政策。其目的，是為維護普通高中招生工作的嚴肅性和權(quán)威性，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
事實上，要求普通高中不能有超計劃招生等違規(guī)招生行為，在全國多地都是一條紅線。僅今年以來，就有河北、張家口等多地出臺政策處罰衡水中學(xué)等外地民辦普通高中違規(guī)招生。
澎湃新聞了解到，正因為對于違規(guī)招生態(tài)度不同，自2014年開始，雙方已三次對簿公堂。
2014年，因招生計劃由300變100，振泰不滿提起行政訴訟；2015年，因被停止招生，振泰提起行政訴訟；2016年，因被取消招生資格，振泰再次起訴當?shù)亟逃帧?/p>
