時評：中職多發(fā)錄取通知書合理否？

　　導語：近日有消息稱，廣西工商學校有學生因為“床位不足”而無法報到上學。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該學校是當?shù)匾凰�公辦全日制重點中職學校。有學生稱，學校曾要求其交納“定位費”，否則可能無法入學。廣西壯族自治區(qū)教育廳表示，目前正在處理此事，近日將給出解決方案。

　　學校多發(fā)錄取通知書，卻導致部分學生無法報名入學這一問題，責任當然在學校，也引發(fā)輿論對中職多發(fā)錄取通知書的質疑，這屬于學校辦學遇到的新問題。

　　近年來，我國中職學校在逐漸推進注冊招生，考慮到學生在拿到錄取通知書之后，還會有其他選擇。有的中職學校會多發(fā)錄取通知書。就如廣西這所中職，發(fā)了2000張錄取通知書，來報到的有1000多人，這超出了額定900名的招生計劃，但如果只發(fā)900張錄取通知書，就可能只能完成一半計劃。

　　在國外，職業(yè)學校招生普遍實行注冊招生制度，由于每個學生可以拿到多個offer（錄取通知書），因此，學校多發(fā)錄取通知書是很正常的事，但不能出現(xiàn)學生拿著錄取通知書來報到卻被拒之門外的后果。

　　學校既然給學生發(fā)放了錄取通知書，就是作出了錄取的承諾，學生可以選擇不去這所學校，既然學生拿著錄取通知書來報到了，學校就必須錄取。

　　我國中央和地方從推進招生制度改革和增強職業(yè)院校辦學活力出發(fā)，在逐漸推進中職學校注冊招生。廣西這所中職，來報到的學生超過學校招生計劃，說明學校有很強的吸引力，也說明招生改革的方向是正確的。但由于沒有與之配套的管理、教學、服務措施，惹上“麻煩”，一些輿論甚至呼吁教育部門要加強監(jiān)管，規(guī)定學校必須按額定招生計劃發(fā)錄取通知書，實行“一個蘿卜一個坑”的管理……這是倒退。對于改革中出現(xiàn)的問題，需要通過進一步改革加以解決。

　　首先，政府部門應該轉變管理學校的模式。政府部門可以審核學校的辦學規(guī)模，但確定招生計劃，屬于學校的自主權，政府部門不能以不給多招的學生辦學籍為由，干涉學校自主招生。從長遠看，我國的文憑授予，應打破政府計劃授予模式，改為學校自主招生、自主辦學、自主培養(yǎng)、自授文憑，由社會對文憑進行認證和認可。

　　其次，學校應探索、積累注冊招生經驗，社會對學校自主招生探索中出現(xiàn)的疏漏、問題，應寬容對待，促進其進一步改革完善，而不是把注冊招生一棍子打死。對于廣西這所學校出現(xiàn)的問題，有輿論反對學校多發(fā)錄取通知書，稱其違反國家有關學校招生計劃管理辦法，還有的反對學校要求學生事先交納“定位費”，認為這是“亂收費”，這是站在傳統(tǒng)計劃招生、計劃辦學角度看待學校注冊招生、自主辦學探索，難道寧愿學校招不滿學生，教育資源被閑置，也要嚴格按計劃辦事？

　　這其實不是學校的問題，而是針對注冊招生，我國的法律法規(guī)滯后，輿論應督促國家修訂法律以適應學校注冊招生、自主辦學的需要，而不是指責學校“違規(guī)”，否則，改革難以推進。

　　據(jù)報道，廣西自治區(qū)教育廳針對這起事件回應稱，將對廣西中職招生注冊流程的薄弱環(huán)節(jié)進行進一步調查研究和細化完善，采取更加科學公平、規(guī)范便捷的招生錄取方式，杜絕此類事件再次發(fā)生。期待通過細化完善，能讓廣西中職學校自主招生體系更完善，同時為其他省份學校自主招生提供借鑒。

　　其實，針對注冊招生，學校應有一系列與之配套的做法。首先，學校發(fā)錄取通知書，是根據(jù)多年的經驗，按多年來的報到率，確定發(fā)放錄取通知書的數(shù)量，并設置接受offer的時間限制，比如，9月開學，規(guī)定學生在6月之前接受offer，在接受offer時需交納一定的費用（俗稱“留位費”），學校可預判有多少學生會報到，并及時作出調整，包括如果接受offer者過少，學校會再發(fā)offer多次錄取；其次，即便學生報到熱情空前，超出預計，學校也不擔心學生學籍注冊問題。學校應依法自主管理學生學籍，也不擔心學生的教學、住宿問題，因為學校實行學分制教學，以及社會化服務，學校并不向所有學生提供住宿，就是實行寄宿制教育，也規(guī)定學生“先申請先得”，沒有申請到學校住宿的學生，自己在校外租房。

　　因此，廣西工商學校完全可以利用這次學生報到數(shù)超過招生計劃的契機，改革學校寄宿制管理，可以在校外租房提供給學生，推進后勤社會化改革。這對于正在推進管辦評分離、落實學校辦學自主權的我國整體教改，也是個警示——必須進行系統(tǒng)改革。如果處處都只是局部的修修補補，其他環(huán)節(jié)不改或改革滯后，會產生新的問題，不僅破壞改革的輿論環(huán)境，也影響改革的順利推進。