探尋高考路線圖 異地高考還有多遠(yuǎn)(2)
2012-03-22 10:13:51光明日?qǐng)?bào)文章作者:姚曉丹
異地高考非解決不可
“根據(jù)我們的調(diào)查,遼寧、陜西、福建等八個(gè)省份對(duì)考生有戶籍、學(xué)籍的雙重要求,如果學(xué)生一直跟著父母在外地上學(xué),就連回原籍高考的資格都沒(méi)有了。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授段成榮說(shuō)。無(wú)法在居住地參加高考的學(xué)生,一部分與父母分離,提前返回原籍就讀中學(xué),成為新的留守兒童;還有一部分,在完成義務(wù)教育后,早早地進(jìn)入社會(huì)謀生,他們的身心還未完全成熟,面臨著上當(dāng)受騙的危險(xiǎn)。“所以解決隨遷子女的高考問(wèn)題,非常重要、非常緊迫,非解決不可。我們要探索的是如何規(guī)避可能出現(xiàn)的不利影響。”
對(duì)于異地高考可能帶來(lái)的新的不公平,段成榮認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題可以解決。因?yàn)椋?ldquo;高考移民和隨遷子女其實(shí)可以區(qū)分。我們把學(xué)生和家長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái),比如把學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和父母的就業(yè)、社保年限聯(lián)系起來(lái),有三年或五年的要求;而高考移民大多是父母把孩子單獨(dú)送到外地去高考,而他們還在原來(lái)居住的地方工作。”
對(duì)于專家提出的這類條件,陳先生也表示認(rèn)同。他說(shuō):“北京現(xiàn)在的有關(guān)購(gòu)房、購(gòu)車的限制,也可以用在高考上。我們也希望孩子能得到公正的待遇,而不要被高考移民鉆了空子。”
而對(duì)于京滬本地居民來(lái)說(shuō),很多人對(duì)異地高考心存顧慮,擔(dān)心外地考生將會(huì)擠占原有的錄取名額,影響本地考生的利益。段成榮說(shuō):“招錄制度應(yīng)該隨之進(jìn)行改革,招生名額要根據(jù)本地戶籍考生與異地考生的總和來(lái)定,學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼也要跟著調(diào)整。”
異地高考還有多遠(yuǎn)
2011年11月,青海省教育廳發(fā)布了一份名為《普通高考報(bào)名錄取條件補(bǔ)充規(guī)定(暫行)》的文件,放松了省外落戶人員子女在青海參加高考的限制!逗笔2012年普通高等學(xué)校招生考試改革方案》(征求意見(jiàn)稿)稱:“戶口在外省、但在湖北省內(nèi)高中就讀的應(yīng)屆高中畢業(yè)生,只要高中三年學(xué)籍注冊(cè)在湖北,均可在湖北省內(nèi)學(xué)籍所在地報(bào)名參加高考。”
關(guān)于異地高考,目前北京、上海等地還未見(jiàn)松動(dòng)。“我女兒已經(jīng)初三了,等不起了”,一位山西籍家長(zhǎng)說(shuō),“我們已經(jīng)打算把女兒送到國(guó)際學(xué)校讀高中,爭(zhēng)取機(jī)會(huì)出國(guó)留學(xué)。”
“相較于其他方面的改革,高考改革還是比較滯后的。但問(wèn)題不能不解決,要?jiǎng)悠饋?lái)”,段成榮說(shuō),“異地高考要求更扎實(shí)地推進(jìn)基礎(chǔ)教育,中小學(xué)的教育資源應(yīng)該跟上。”
而對(duì)本地學(xué)生來(lái)說(shuō),異地高考帶來(lái)的也不只有危機(jī)。“從大的方面看,這是件好事。我相信北京孩子是不怕跟外地孩子競(jìng)爭(zhēng)的,與其攔著不讓別人來(lái),還不如把自己的孩子培養(yǎng)好”,北京學(xué)生家長(zhǎng)朱女士說(shuō),“孩子們需要更積極地學(xué)習(xí),我們有信心。”
除了異地高考,“促進(jìn)公平還有其他辦法,比如國(guó)家可以給欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的考生一定的加分;改變一考定終身的方式,增加考試機(jī)會(huì)”,程方平說(shuō):“引起隨遷子女高考難題的根源在戶籍制度,而在改革過(guò)程中,資源配置的不均衡才是導(dǎo)致人們趨利行為的主要?jiǎng)右。高考改革不是?dú)立行軍,教育的發(fā)展還要依靠資源投入、社會(huì)保障、監(jiān)管制度等各方面的支持。”