高二歷史易錯點：國有經(jīng)濟與國營經(jīng)濟能否通用

　　在學習建國初期的經(jīng)濟建設時，會碰到“國有經(jīng)濟”和“國營經(jīng)濟”這兩個詞。那么二者能否互換呢？下面我們先來看看“國有”和“國營”的含義：

　　國有：國家所有的（包括所有權和經(jīng)營權）（《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》，外語教學與研究出版社、語文出版社，2004年1月第1版）。

　　國營：由國家投資經(jīng)營，在我國有中央經(jīng)營和地方經(jīng)營兩種形式。由中央各部門直接投資經(jīng)營的叫中央經(jīng)營，或單稱國營；由縣以上各級地方政府投資經(jīng)營的叫地方經(jīng)營。（《現(xiàn)代漢語詞典》修訂本，商務印書館1994年版）

　　通過比較發(fā)現(xiàn)：“國有”包括所有權和經(jīng)營權，“國營”側重經(jīng)營權。

　　國營經(jīng)濟：指由國家直接經(jīng)營的經(jīng)濟，其性質是由國家性質決定的。資本主義國家的國營經(jīng)濟是資本主義性質的，社會主義國家的國營經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的領導力量，是無產階級專政的經(jīng)濟基礎（《新華詞典》，商務印書館，1981年版）。

　　國有經(jīng)濟：指生產資料歸國家所有的經(jīng)濟類型。在社會主義條件下，國有經(jīng)濟屬于全民所有制經(jīng)濟，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用（《現(xiàn)代漢語詞典》修訂本，商務印書館，1994年版）。

　　比較“國營經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”可以發(fā)現(xiàn)：國營經(jīng)濟注重國家直接經(jīng)營，國有經(jīng)濟注重國家所有。那么，國營經(jīng)濟的所有權歸誰呢？國有經(jīng)濟是不是由國家經(jīng)營呢？二者的實質又是什么呢？

　　通過分析生產資料所有制的歸屬發(fā)現(xiàn)，不管國營經(jīng)濟還是國有經(jīng)濟，其實質都是全民所有制經(jīng)濟。建國初期全民所有制經(jīng)濟稱國營經(jīng)濟；當今全民所有制經(jīng)濟稱國有經(jīng)濟，它反映的是我國經(jīng)濟在兩個不同時期中的不同的指導思想以及體制。

　　建國初期，我國經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟時期，當時的指導思想是：國家對全民所有制不僅具有所有權，而且還要進行具體的經(jīng)營。即國營經(jīng)濟中所有權和經(jīng)營權同時并存。

　　當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟時期，指導思想是：國家對國有資產具有所有權、監(jiān)督權，但一般不進行具體經(jīng)營。即國有經(jīng)濟中所有權和經(jīng)營權可以分離。

　　改革開放以來，隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重有所降低，但在關系國家命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有及國有控股企業(yè)均占支配地位。

　　從建國初期到改革開放前，我國經(jīng)濟體制還處于計劃經(jīng)濟體制階段。在此時期，全民所有制經(jīng)濟的經(jīng)營權和所有權是同時并存的。在“沒收官僚資本，建立社會主義性質的國營經(jīng)濟”的表述中，如果僅從經(jīng)營權和所有權歸屬的角度看，可以用“國有經(jīng)濟”代替“國營經(jīng)濟”，但考慮到兩個概念雖實質相同，但分屬不同的時期，體現(xiàn)的內涵不同，還是不宜替換。

　　在整個中國近現(xiàn)代史中，“國營經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”體現(xiàn)了我國不同歷史階段的經(jīng)濟體制和指導思想特征，所以不可輕易替換。特別指出，改革開放后，“國營經(jīng)濟”的稱謂逐漸淡化了。我們談論較多的“國有經(jīng)濟”則充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的指導思想。