2010高考時(shí)事政治：擬禁止拘留所強(qiáng)迫被拘者勞動(dòng)

　　摘要：國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)單位和各界人士可在11月30日前，通過中國政府法制信息網(wǎng)、信函和電子郵件的方式提出意見。

　　人民網(wǎng)北京11月9日電（記者秦佩華）國務(wù)院法制辦今日公布《拘留所條例（征求意見稿）》，公開征求意見。為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，正確執(zhí)行拘留，懲罰和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，公安部在總結(jié)《治安拘留所管理辦法（試行）》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《拘留所條例（送審稿）》。國務(wù)院法制辦初步聽取了有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者的意見，會(huì)同公安部等部門對送審稿進(jìn)行了研究、修改，形成了《拘留所條例（征求意見稿）》。

　　明確拘留所拘押四類人員

　　征求意見稿明確了拘留所拘押四類人員：一是被公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留的人；二是被人民法院依法拘留的人；三是被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》予以拘留審查的人；四是被公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和《中華人民共和國戒嚴(yán)法》等法律給予行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人。

　　被拘留人來往信件不受檢查扣押

　　關(guān)于被拘留人合法權(quán)益保護(hù)方面，征求意見稿在以下幾個(gè)方面規(guī)定了對被拘留人合法權(quán)益的保護(hù)：一是拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)告知被拘留人依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的管理規(guī)定。二是拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤收拘的，應(yīng)當(dāng)立即通知拘留決定機(jī)關(guān)予以調(diào)查；拘留決定機(jī)關(guān)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷拘留決定，為被拘留人恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。三是拘留決定機(jī)關(guān)在被拘留人收拘后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被拘留人的親屬和委托的律師。四是拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，對被拘留人的民族特殊飲食習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)予以照顧。五是拘留所對患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療；被拘留人病情嚴(yán)重有生命危險(xiǎn)的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施并同時(shí)通知其親屬，可以對被拘留人提前解除拘留，交由被拘留人親屬接回治療。六是拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于2小時(shí)的室外活動(dòng)時(shí)間，不得強(qiáng)迫被拘留人勞動(dòng)，不得利用被拘留人管理其他被拘留人。七是拘留所保障被拘留人在拘留期間的通訊權(quán)利；被行政拘留、司法拘留的人與他人的來往信件不受檢查和扣押。八是被行政拘留、司法拘留人遇有升學(xué)考試、配偶生育或者直系親屬病危、死亡等情形的，可以提出請假出所的申請。

　　警察侵占被拘留人財(cái)物將被追究責(zé)任

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，拘留所人民警察在執(zhí)行拘留工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侮辱、體罰、虐待被拘留人的；（二）指使、縱容被拘留人侵害他人的；（三）侵占、挪用、故意損毀被拘留人財(cái)物或者不及時(shí)返還被拘留人財(cái)物的；（四）違反規(guī)定為被拘留人辦理請假出所的；（五）收受被拘留人及其親屬財(cái)物或者謀取其他利益的；（六）強(qiáng)迫被拘留人勞動(dòng)的；（七）利用被拘留人管理其他被拘留人的；（八）違法收拘、提前解除拘留或者拘留期限已滿未解除拘留的；（九）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)單位和各界人士可在11月30日前，通過中國政府法制信息網(wǎng)、信函和電子郵件的方式提出意見。