張小濟(jì)：人民幣升值與貿(mào)易保護(hù)將影響出口回暖

　　摘要：建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個對于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔(dān)保問題，包括抵押問題等等，都非常重要。”張小濟(jì)說，他強(qiáng)調(diào)，這還有助于改善中國的出口結(jié)構(gòu)，對中國開拓新的市場也是非常重要的。

　　10月27日，原國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)在經(jīng)濟(jì)月度觀察論壇上表示，明年出口將面臨兩方面的挑戰(zhàn)——人民幣升值壓力與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

　　盡管張小濟(jì)明預(yù)測明年出口的增幅將由負(fù)值恢復(fù)至10%左右，但他仍擔(dān)心來自人民幣升值壓力與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的不確定因素。如果美元繼續(xù)大幅下降或者維持在一個比較弱的態(tài)勢的話，人民幣確實(shí)存在升值的壓力；同時目前的貿(mào)易保護(hù)主義涉及的范圍很廣，包括低碳經(jīng)濟(jì)、碳關(guān)稅，對出口都是不確定的因素，“因?yàn)檫@些東西到底會轉(zhuǎn)換為什么樣的政策，對出口產(chǎn)品的價格、市場與企業(yè)有什么樣的影響，我們現(xiàn)在還看不清楚。”他說。

　　張小濟(jì)認(rèn)為，在外貿(mào)領(lǐng)域、出口部門領(lǐng)域里不存在政策退出的問題，為了保證出口的繼續(xù)上升，張小濟(jì)提出了三點(diǎn)政策上的建議。

　　一是出口退稅應(yīng)該足額、及時、穩(wěn)定，不能隨意調(diào)整。他認(rèn)為不能由于出口回暖了就降低了出口退稅率，“該給人家的不給，該給企業(yè)的不給，這叫做拉抽屜政策或者翻烙餅政策，這是絕對不允許的。”他說。

　　二是出口信用保險體系應(yīng)該繼續(xù)維持和完善。張小濟(jì)介紹，在國際上比較中國整個出口保險覆蓋面非常小，即便都落實(shí)到實(shí)處，把財政給的錢都花出去，還不到全球平均水平的一半，所以這個政策不但不應(yīng)該撤掉。他建議，應(yīng)該使出口信用保險的主體更加多元化，除了國有信用保險公司以外，也讓外國保險公司參與到出口信用保險的商業(yè)活動中，這個在國際上也是很普遍的。

　　三是建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個對于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔(dān)保問題，包括抵押問題等等，都非常重要。”張小濟(jì)說，他強(qiáng)調(diào)，這還有助于改善中國的出口結(jié)構(gòu)，對中國開拓新的市場也是非常重要的。