六成人關(guān)注毀約問題 免費師范生應(yīng)有退出機制
2008-03-19 09:12:12東方早報文章作者:熊丙奇
今年的兩會上,針對一些代表對“免費師范生十年服務(wù)年限太長”的質(zhì)疑,教育部部長周濟回應(yīng)說,“如果做教師連十年都堅持不下來,就不要讀師范”。
“如果沒有十年或十年以上實踐培養(yǎng)的話,是不可能成為一名優(yōu)秀的人民教師的”,這樣的說法固然符合優(yōu)秀教師培養(yǎng)的規(guī)律,但是,對于免費師范生政策的推行來說,僅有大家都知道的道理,還遠遠不夠。
一個事實是,根據(jù)《北京青年報》的報道,北京師范大學(xué)的一項調(diào)查顯示,幾乎六成的免費師范生都問過有關(guān)毀約的問題。六成學(xué)生問過有關(guān)毀約的問題,這不是一個小比例。教育管理部門負責(zé)人與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要明白,學(xué)生選擇免費師范生,可能出于多方面原因。有的考生可能出于對教師事業(yè)的熱愛;有的考生可能出于家庭貧困;有的考生可能出于就業(yè)考慮;還有的考生可能根本沒了解相關(guān)政策細節(jié),糊里糊涂就選擇了免費師范生,這在填報志愿時并不少見。
這后三種學(xué)生,極有可能在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中,隨著眼界的開闊、對社會各種事物認識的變化,對當初的選擇產(chǎn)生后悔情緒。面對這樣的學(xué)生,單純以“不想當十年教師你為何報考?”、“有毀約的想法是很不負責(zé)任的!”來教育、批評,是無法培養(yǎng)起這些學(xué)生對教育事業(yè)的熱愛,并全身心投入教育事業(yè),成就為優(yōu)秀的人民教師的。
從長遠看,事先假定所有報考免費師范生的學(xué)生都是熱愛教師事業(yè)的,而且相信經(jīng)過政策優(yōu)惠以及大學(xué)教育,不熱愛教師事業(yè)的人也會熱愛教育,并不利于一項政策的持續(xù)推進。關(guān)于免費師范生政策的討論,在去年剛出臺時就有很多。筆者相信,這樣在制訂時就先天不足的政策,還會有更多的爭論。所以,教育管理部門和學(xué)校除了進行宣傳教育之外,更應(yīng)該實事求是,創(chuàng)造免費師范生的退出機制。
當然,免費師范生的退出機制,不僅是錢的問題,還牽涉到各種復(fù)雜問題,包括當初升學(xué)時的錄取分數(shù),如果不報考免費師范生,他是否會被這所學(xué)校錄取,等等(這其實是按計劃指標招生與按市場選擇退出的沖突)。也正是如此,教育主管部門和有關(guān)高校,很難設(shè)計出合適的退出機制,于是只有在強調(diào)職業(yè)忠誠和誠信問題上做文章。
筆者始終認為,與其在求學(xué)時免費(在國家助學(xué)貸款體系日益完善情況下,貧困生可通過國家助學(xué)貸款解決上學(xué)問題),還不如在就業(yè)時減免所有學(xué)雜費、住宿費,只要學(xué)生到農(nóng)村、中西部中小學(xué)教書,每年國家將幫助他償還多少助學(xué)貸款,沒有貸款,則實行與減免額相同的獎勵,同時通過不斷提高教師待遇、教師地位,來增強教師這一職業(yè)對大學(xué)生的吸引力,這樣的政策,可能更有效,更具操作性。
另外,也可嘗試在大學(xué)二年級學(xué)生中選擇免費師范生的方式,一來這些學(xué)生對大學(xué)學(xué)習(xí)、對自己職業(yè)發(fā)展興趣已經(jīng)有進一步了解,二來,也避免了升學(xué)問題造成的進入容易、退出難的問題。學(xué)生能否退出、在退出機制建立后這項政策還能留住多少學(xué)生,某種程度上,正檢驗著免費師范生政策能走多遠。